云南省商务厅2024年度行政执法和监督有关数据汇总分析情况

（三）“双随机、一公开”监管情况

一是落实清单调整和计划制定工作任务。修订完善商务领域市场监管统一随机抽查事项清单和部门联合随机抽查事项清单（第五版），制定部门统一随机抽查计划8项，部门联合抽查计划6项（发起3项，配合3项）。二是加强“两库”建设。组织开发“云南省商务厅双随机抽取系统”，建立检查对象名录库，对全省50多万家商贸流通企业实行分领域、分级管理，每年不定期进行更新。建立执法检查人员名录库，按照执法领域、业务专长进行分类标注，动态更新人员变动情况，做到100%入库管理。三是扎实组织开展2024年度“双随机、一公开”工作。共完成14项抽查计划任务（部门抽查8项，联合抽查6项），对426家企业（部门抽查44家，部门联合抽查382家）进行了抽查检查和结果上网公示。四是严格落实企业安静期工作要求。在开展双随机检查工作过程中，每月1—15日不对企业开展行政检查，最大限度减少执法扰企，维护企业正常的生产经营秩序。

二、行政执法监督情况

（一）行政执法主体及行政执法人员情况

一是落实行政执法主体信息公示。根据《云南省司法厅关于省级行政执法主体资格的公告（第一批）》（云南省司法厅公告〔2019年第12号〕），省司法厅审查确认省商务厅具备行政执法主体资格。按照政府信息公开要求，在门户网站公示行政执法主体信息，严格依法行政，接受公众监督。二是严格管理行政执法证件。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，通过考试新办证3人，调入变更1人，因退休、调出注销4人，截至2024年底，共有行政执法人员82人。三是强化公职律师队伍建设。制定出台《云南省商务厅公职律师管理办法》，规范公职律师管理，3名公职律师均按期通过年检。四是加强行政执法人员教育培训。贯彻落实云南省提升行政执法质量三年行动实施方案要求，组织开展全省商务系统行政执法人员培训，102名参训人员按要求完成60学时培训，有效提升行政执法队伍业务能力素质。全年邀请法律专家、资深律师开展学法讲座10余次，组织开展《云南省领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》专题学习活动，扎实组织法院旁听活动，开展宪法、民法典、国家安全法、外贸法、外资法等学习宣贯活动，以法治素养提升服务保障商务高质量发展。

（二）落实行政执法“三项制度”情况

一是推行行政执法公示制度。坚持“谁执法谁公示”原则，在厅门户网站及时公开权责清单、行政主体执法资格以及“双随机、一公开”抽查清单、结果清单等，强化事前公开。严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范事中公示。结合政府信息公开工作要求，及时在厅门户网站公示行政许可等行政权力运行结果，接受群众监督，加强事后公开。二是推行行政执法全过程记录制度。完善商务行政执法文书格式，规范行政执法重要事项和关键环节，做到文字记录合法规范、客观全面、及时准确。配备行政执法记录仪，为开展行政执法全过程记录，实现全过程留痕、可回溯管理提供硬件支撑。三是推行重大执法决定法制审核制度。明确重大执法决定由厅政策法规（行政审批）处负责审核，构建以政策法规（行政审批）处为主，公职律师、法律顾问为辅的法制审核机制，确保法制审核工作有机构承担、有专人负责。重大执法事项未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定，确保重大执法决定合法有效。全年法审合同协议和各类文书265件、地方性法规1件、规范性文件1件、政策措施18件。

（三）开展案卷评查情况

加强个案监督，落实“一案一评”。根据《云南省行政执法案卷评查办法》，随机抽查2023年度办结的行政许可案卷5件，重点对行政许可申请与受理、审查、听证、期限、审批与决定、收费、变更与延续、送达和卷宗等环节进行评查。将新修订的《云南省行政执法案卷评查办法》纳入行政执法人员集中培训学习内容，邀请法律专家进行深入解读，提高行政执法案卷立卷归档规范化水平。

（四）受理投诉举报情况

坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力提升社会矛盾纠纷预防化解能力。全年共受理群众来信来访及转办事项73件，按期办结率100％。协调解决“云南省网上营商环境投诉平台”涉及省商务厅投诉事项7项，按期办结率100％。受理12345平台转办件905件，按期办结率100%。处理外资企业投诉事项6件，按期办结率100%。全年未发生行政复议、行政诉讼案件。